I.1. Обоснование Правил и область применения
1. Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации (далее — Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» (далее — КВВТ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001).
Правила действуют на внутренних водных путях, открытых в установленном порядке для судоходства, за исключением устьевых участков рек с морским режимом.
Комментарий
Настоящие Правила разработаны и утверждены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, т. е. Министерством транспорта Российской Федерации, на основании статьи 34.3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, принятого Государственной Думой, одобренного Советом Федерации и введенного в действие Президентом Российской Федерации.
Правила действуют на внутренних водных путях, открытых в установленном порядке для судоходства. Это значит, что они действуют в пределах границ, установленных для Бассейновых органов государственного управления на водном транспорте (БОГУ на ВВТ).
За пределами границ, установленных для БОГУ на ВВТ и на реках и водоемах Российской Федерации, где отсутствуют судоходная обстановка и путевая информация, а также за пределами судового хода, движение судов осуществляется при отсутствии запретов для маломерных судов со стороны БОГУ на ВВТ, бассейнового управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, органов местной власти, рыбоохраны и охраны окружающей среды. При движении судов на этих участках также действуют настоящие Правила плавания с учетом местных условий.
Судоходство, рыболовство, сплав леса на пограничных реках и озерах осуществляется и регулируется на основе соглашений Российской Федерации с сопредельными государствами, а при отсутствии соглашений, для соответствующей части вод — на основе правил, устанавливаемых компетентными органами по соглашению с пограничными службами.
Границы участков с морским режимом судоходства в устьевых участках рек устанавливаются особыми соглашениями и обозначаются в навигационных картах и на местности или в постановлениях по портам.
Для маломерных судов существуют Временные Правила классификации и технические требования к прогулочным и иным судам, поднадзорным ГИМС, где указаны категории и разряды бассейнов с морскими условиями плавания.
